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皇室战争盒子新版:賈建剛同志在2019年縣政府第一次全體會議上的講話

來源:鎮安縣政府 發布時間:2019-05-24 15:46 作者: 發布人:王赟
索 引 號 za779940273-2019-00435 主題分類
發布機構 鎮安縣政府 發文日期 2019-05-24
名  稱 賈建剛同志在2019年縣政府第一次全體會議上的講話
文  號 主 題 詞 同志 2019 縣政府 全體會議 會議上

皇室战争开宝箱 www.ukvjk.icu 同志們:

上午我們召開了縣委工作會,全面安排了縣委各項工作,對經濟工作也做了安排。下午接著召開縣政府第一次全體會議,主要目的是:貫徹縣委十八屆六次全會和縣“兩會”會議精神,落實省市政府今年有關專題會議精神,安排部署政府系統今年各項工作。剛才,各位副縣長就分管工作進行了詳細安排,請各鎮辦、各部門、各單位按照要求,認真抓好貫徹落實。下面,我再講三點意見。

一、客觀總結成績,認清發展形勢,以必勝的信心推動經濟社會發展

2018年,面對經濟持續下行壓力,全縣上下認真貫徹落實中省市一系列穩增長、防風險措施,科學應對挑戰,奮力攻堅克難,經濟運行呈現出穩中有進、質效提升的良好態勢,圓滿完成了經濟社會發展各項任務。一是脫貧摘帽工作順利推進。我們在縣委的正確領導下,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,緊盯全縣整體脫貧摘帽目標,圍繞“兩不愁三保障”,政府系統積極作為,加大產業就業、基礎設施、安全住房、醫療保障、就學保障和貧困戶用水用電方面的投入,脫貧摘帽工作先后通過縣級自查自評、市級核查和省級貧困縣退出專項評估檢查,均達到貧困縣退出標準,415日,省脫貧辦將鎮安縣作為擬退出縣在省政府網站進行公示。二是經濟發展取得好于預期的成績。生產總值、農林牧漁業增加值、規上工業增加值、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、城鄉居民收入增速排名均位居全市前列。重點項目投資超計劃16.8個百分點,抽水蓄能電站、旬河梯級電站等一批支撐項目進展順利。發展質量穩步提升,非公經濟占比達到56.07%,旅游綜合收入增長26.2%,服務業增加值占比達到39.7%。三是民生保障工作得到全面加強。我們始終把保障和改善民生作為政府工作的出發點和落腳點,圍繞群眾期待解決的事謀劃項目,突出抓好民生十件實事,民生投入較去年增長了19.4%。城鄉面貌明顯改善,社會事業全面進步,生態環境穩步提升,省級法治政府示范縣通過驗收命名,掃黑除惡專項斗爭取得階段性實效,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續增強。四是改革工作向縱深推進。深化“放管服”改革,扎實開展優化提升營商環境十大行動,組建行政審批服務局,逐步實現審管分離,切實提高了政務服務效率。深化商事制度改革,落實“多證合一”、企業簡易注銷登記等政策,推行公平公正監管制度,“雙隨機、一公開”監管機制初步建立。希望大家繼續發揚合力攻堅的工作作風,保持良好勢頭,推動今年政府各項工作再上新臺階。

在肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到工作中仍存在一些不容忽視的困難和問題:一是經濟下行壓力持續增大。宏觀經濟下行壓力仍然較大,止滑回升的趨勢不明顯。產業轉型步伐不快,新舊動能接續不暢。二是農業農村發展短板較多。農業產業化水平低,與高質量脫貧和鄉村振興的需求相比存在較大差距。三是工業保持增長壓力較大。受勞動力價格上升、產能過剩、內需不足等因素影響,企業利潤空間壓縮,民營和小微企業融資難融資貴問題尚未有效緩解,營商環境與市場主體期待還有差距。四是財政收支矛盾日益加劇。就收入來看,骨干財源匱乏,受國家“減稅降費”政策影響,財源進一步收窄,新的財源還在培育期;就支出看,脫貧攻堅、環境?;?、民生保障等方面的支出持續加大,政府債務和保運轉壓力日益增加,全縣財政收支矛盾的形勢十分嚴峻。五是干部作風有待加強。一些領導干部工作不在狀態,不認真研究工作,在矛盾和困難面前采取“抹、推、躲”,讓矛盾自行消失。在服務市場主體方面,仍然有少數部門存在門難進、臉難看、事難辦官僚主義現象,部門之間推諉扯皮,造成很惡劣的影響。六是依法行政、建設法治政府亟待加強。林地土地糾紛行政案件高發,依法行政水平不高。一些執法部門對違法現象熟視無睹,沒有做到法定職責必須為。對這些問題,必須引起各級各部門的高度重視,認真研究切實加以解決。

當前,我國發展仍處于重要戰略機遇期,經濟長期向好趨勢沒有改變。困難不容低估,信心不可動搖,干勁不能松懈。希望各級各部門思想上必須時刻保持清醒的認識,保持追夢前行、持續奮斗的動力,保持一往無前、永不懈怠的精神狀態,始終不渝、堅持不懈穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定。

二、聚焦目標任務,切實真抓實干,以務實的作風力保任務完成

一分部署、九分落實。今年的政府工作任務和要求,我在縣委全委會和縣人代會上已經作了全面部署,剛才各位副縣長又對各自分管工作做了詳細安排,目標已經明確,任務已經確定,我就不再重復講,現在的關鍵就是抓落實。

第一,要提高本領抓落實。時代在發展,社會在進步,需要我們不斷更新我們的知識,才能適應崗位要求。一要加強政治理論學習,提高政治站位。要深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,把黨中央的決策部署和上級黨委的要求不折不扣進行貫徹落實,確保政府各項工作不跑偏、不走樣。二要加強法律知識學習,提高履職能力。政府系統的每名領導干部,都要學好《憲法》以及與每一個部門所承擔工作密切相關的法律法規,培養辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維。要建立學法常態化機制,加強行政執法人員培訓,提升執法能力。要養成法治思維,政府工作人員特別是領導干部想問題、做決策、辦事情必須守法律、講程序,牢記職權法定,任何人都沒有法律之外的絕對權力。三要加強業務知識學習,提高履職能力。我們政府系統的大部分領導干部,對自己本職工作非常熟悉,工作成效也很顯著,但是仍然有少數同志對自己部門的主業不熟悉。部分領導干部不研究政策,不學習業務,說外行話,干外行事,貽誤發展機會。政府各部門要認真學習本行業的政策,做一個專家,正確指導全縣工作;各鎮辦要學習涉及社會管理的各項法律法規和經濟社會發展方方面面的政策,做一個“雜家”,統籌領導轄區內的工作。通過政府系統的共同努力,推動全縣經濟社會穩步發展。

第二,要領導帶頭抓落實。縣政府各位班子成員要堅持以上率下、以身作則,帶頭深入一線、深入基層、深入群眾,沉下身子“接地氣”,現場辦公“解難題”,一級帶著一級干,一級抓給一級看,以“關鍵少數”的良好作風,引領“最大多數”的干部群眾行動起來。各鎮辦、各部門主要領導要以高度負責的精神和務實的工作態度,堅持各項工作親自安排部署,親自組織實施,親自推動落實,特別是對脫貧攻堅、重點項目、招商引資、爭取資金、生態環保等重點工作要做到心中有數、手中有招,保證各項工作高質量推進。各級領導不僅要做“指揮官”,還要做“督查長”,對自己安排的工作要親自跟蹤督辦,真正做到事事有回音、件件有落實。

第三,要敢于擔當抓落實。當前,在領導干部中充斥著“只要不出事、寧愿不干事”的錯誤思想。這一點體現最為明顯的就是,部門不跑項目、不干項目,怕求人辦事、怕惹麻煩;鎮辦認為跑項目是部門的事,沒有充分利用資源爭取項目。今年,要把跑項目、抓項目作為各部門、各鎮辦工作的重中之重。一要搶抓機遇爭項目。各鎮辦、各部門要深入研究國家實施“一帶一路”、鄉村振興戰略以及支持實體經濟發展等利好政策,準確把握中省資金投向的重點領域,找準切入點,放大結合點,挖掘利用空間,真正把發展戰略轉化為實實在在的項目、資金和政策支持。縣政府經濟主管部門,每月至少要到省市主管部門匯報一次工作,及時了解信息,溝通對接政策,努力把項目擠進盤子。二要實實在在謀項目。要立足我縣資源優勢,做好項目摸底、調研、挖掘,有針對性地選擇好項目,做實可研、規劃、土地、環評等前期工作,嚴格按程序審查、審批和上報項目資料,加強項目儲備,決不能讓資金等項目,確保項目“報得上、盯得住、爭得到”。三要優化環境抓項目。落實“五個一”工作機制,實行縣級領導負總責、主管部門負主責、項目建設法人具體負責的重大項目建設工作包抓責任制,從項目的可研、立項到建設實行全過程、全方位的督辦落實和跟蹤服務。包抓項目的縣級領導和各鎮辦、各部門的一把手要切實承擔起項目工作包抓責任人和第一責任人的職責,親自定方案、解難題、搞服務、抓督查,確保各個環節的工作不留空檔,不出問題。要持續優化營商環境,簡化辦事程序,為企業提供優質服務。

第四,要爭創一流抓落實。一要有更高的工作標準。要站位高、謀事深、要求嚴。按照追趕超越的要求,各領域各方面的工作都要有爭創一流的事業心和責任感,希望各鎮辦、各部門的工作都要有爭先進位創一流、走在全市前列的勇氣,通過每個單位的爭先進位,實現全縣綜合工作排名全市前列。二要有更嚴格的工作要求。“世間事,做于細,成于嚴”。要層層分解、落實責任,傳導壓力、上下互動,從細處著手,從實處著力,在工作謀劃、部署、推動、檢查各個環節,都要堅持從嚴從實,做到觀念要適應、認識要到位、方法要對路、工作要得力、督導要加強,一環接著一環,一步跟著一步,把定下來的所有事情落在實處。三要有敢于創新的精神。面對錯綜復雜的經濟發展形勢,要另辟蹊徑、大膽創新。各鎮辦、各部門實際情況千差萬別,遇到的困難矛盾也不盡相同,既需要把握全局,服從大局,更需要找準定位,結合本鎮辦、本部門實際謀劃發展戰略,提出具體工作思路,探索一條符合實際情況的新路子。

三、加強廉潔自律,嚴格自身管理,以過硬的本領適應新時代的要求

落實全面從嚴治黨責任,加強政府廉政建設,建立暢通有效的議事規則和行之有效的督查辦法,既是政府自身發展的迫切需要,更是我們適應新時代的必備本領。

一要落實全面從嚴治黨責任。政府系統各部門黨委(黨組)書記是本系統、本單位黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者,負有主體責任。希望政府系統各級黨委(黨組)書記,要樹立抓好黨風廉政建設是本職,不抓黨風廉政建設是失職,抓不好黨風廉政建設是瀆職的工作意識,切實履行主體責任。要善抓敢管,把抓班子帶隊伍作為工作的重中之重,不能放任自流、缺失管理。要落實分管領導“一崗雙責”責任,分管領導既要承擔業務工作,還要將黨風廉政工作與業務工作同部署、同督查,實現做事、管人、促廉相結合。

二要改進完善政府工作程序。一級抓一級、層層抓落實、一級對一級負責,是行政工作基本規則,也是提高行政效率的重要抓手。一是嚴格工作匯報程序。各部門向政府請示匯報工作,無特殊情況,必須是單位一把手親自向分管領導匯報,需要其他部門配合的工作,由分管領導進行協調。二是嚴格公文審批程序。各單位向政府報送正式文件,必須按文書處理程序進行內部流轉,流轉結束后再按照領導批示交由相關單位人員辦理,部門向縣政府報送的文件,要認真研究提出初步意見。三是嚴格政府議事規則。要防止部門職責“政府化”,各部門要在職權范圍內認真履職,確需提請縣政府常務會、縣長辦公會研究的事項,分管縣長召集有關部門專題研究討論,形成基本成熟的意見,再按程序進行申報。

三要加強工作績效督查考核。近日,中共中央辦公廳印發了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,決定將2019年作為“基層減負年”,表明了黨中央堅定不移全面從嚴治黨、持之以恒狠抓作風建設的堅定決心,樹立了為基層松綁減負、激勵廣大干部擔當作為的實干導向。各鎮辦、各部門要堅決反對和整治一切形式主義、官僚主義,壓減和規范督查檢查考核事項,減少開會和發文數量,讓干部從文山會海、迎評迎檢、材料報表中解脫出來,把精力用在解決實際問題上。

當前,各鎮辦、各部門要突出抓好以下重點工作:一是全力做好脫貧攻堅工作,迎接民主監督評估;二是加快重點項目建設和納統,增加有效投資,籌備好絲博會招商活動;三是精心籌備縣銀企對接會,提振工業經濟;四是強力推進“雙創”工作,改善人居環境;五是加強汛期安全監管,全面排查和整治安全隱患;六是按期完成省委巡視和上級各類檢查督導反饋問題的整改。

各鎮辦、各部門要立即行動起來,按照縣委、縣政府的部署,迅速掀起工作熱潮,為實現全年各項目標任務奠定堅實的基礎,以優異成績慶祝新中國成立70周年!

我就講這三點,謝謝大家!